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云南省科學技術廳機關2019年部門預算
2019-03-20
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第一部分云南省科學技術廳2019年部門預算編制說明

第二部分云南省科學技術廳2019年部門預算表

一、部門財務收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、部門財政撥款收支總體情況表

五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表

六、部門基本支出情況表

七、部門政府性基金預算支出情況表

八、財政撥款支出明細表(按經濟科目分類)

九、部門一般公共預算“三公”經費支出情況表

十、省本級項目支出績效目標表(本次下達)

十一、省本級項目支出績效目標表(另文下達)

十二、省對下轉移支付績效目標表

十三、部門政府采購情況表

十四、部門政府購買服務情況表

 

 

 

云南省科學技術廳機關2019年部門預算

編制說明

 

一、基本職能及主要工作

按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于印發云南省科學技術廳職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》(云廳字201854號)的規定,省科技廳的主要職責是:

 (一)部門主要職責

1.擬訂全省創新驅動發展戰略規劃政策以及科技發展、引進國內外智力規劃和政策并組織實施。

2.統籌推進全省創新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全技術創新激勵機制。優化科研體系建設,指導科研機構改革發展,推動企業科技創新能力建設,承擔推進科技軍民融合發展相關工作,推進省重大科技決策咨詢制度建設。

3.牽頭建立統一的全省科技管理平臺和科研項目資金協調、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設,協調管理省財政科技計劃(專項、基金等)并監督實施。

4.擬訂全省基礎研究規劃、政策和標準并組織實施,組織協調省重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂全省重大科技創新基地建設規劃并監督實施,參與編制全省重大科技基礎設施建設規劃和監督實施,牽頭組織省重點實驗室建設,推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

5.編制全省重大科技項目規劃并監督實施,統籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發和創新,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。參與實施大科學計劃和大科學工程。

6.組織擬訂全省高新技術發展及產業化、科技促進農業農村和社會發展的規劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發展需求分析,提出重大任務并監督實施。

7.牽頭全省技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監督實施。指導科技服務業、技術市場和科技中介組織發展。

8.統籌區域科技創新體系建設,指導區域創新發展、科技資源合理布局和協同創新能力建設,推動科技園區建設。

9.負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革,統籌科研誠信建設。組織實施創新調查和科技報告制度,指導全省科技保密工作。

10.擬訂全省科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施,組織開展國內外科技合作與科技人才交流。指導相關部門和州市對外科技合作與科技人才交流工作。

11.負責引進國內外智力工作。擬訂省重點引進外國專家總體規劃、計劃并組織實施,建立外國高端科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。擬訂出國(境)培訓總體規劃、政策和年度計劃并監督實施。

12.會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規劃、政策。

13.負責省科學技術獎、外國專家彩云獎的評審組織工作。

14.負責管理省自然科學基金委員會(簡稱省自然科學基金委),依照有關規定對省自然科學基金工作進行宏觀管理、統籌協調和監督評估。省自然科學基金委依照有關規定管理省自然科學基金,相對獨立運行,負責資助計劃、項目設置和評審、立項、監督等組織實施工作。

15.完成省委和省政府交辦的其他任務。

16.職能轉變。加強創新體系建設,優化配置科技資源,推動建設高端科技創新人才隊伍,健全技術創新激勵機制。加強、優化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創新制度和組織體系,加強宏觀管理和統籌協調,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監管和科研誠信建設。從研發管理向創新服務轉變,深入推進科技計劃管理改革,建立公開統一的省科技管理平臺,減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。不直接管理具體科研項目,委托項目管理專業機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構組建和調整事項不再進行審核,重在加強規劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策,統籌科技人才隊伍建設和引進國內外智力工作。

 (二)機構設置情況

省科學技術廳內設辦公室、戰略規劃處(重大專項辦公室)、政策法規與創新體系建設處、資源配置與管理處、科技監督與誠信建設處、基礎研究處、高新技術處、農村科技處、社會發展科技處、成果轉化與區域創新處、外國專家服務處、引進國外智力管理處、科技合作一處、科技合作二處、機關黨委(人事處、省科技人才辦公室)、離退休人員辦公室16個處室及駐廳紀檢組。

 (三)重點工作概述

2019年是新中國成立70周年。省科技廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議精神,堅持新發展理念,按照省委、省人民政府、科技部關于科技創新的決策部署,大力實施創新驅動發展戰略,深入推動供給側結構性改革,進一步引導科技資源向重點產業和“三張牌”集聚,持續推進科技經濟融合,強化“五鏈統籌”,突出企業的創新主體作用,著力抓好產業關鍵核心技術攻關,著力抓好改革任務和改革政策落實,著力提高成果轉化能力,著力擴大開放創新,全面提升創新工作整體效能,以創新發展、綠色科技為重點和支撐,推動云南實現高質量跨越發展,為新中國成立70周年獻上新成績。

1.聚焦打造世界一流“三張牌”,組織實施重大科技項目,建設重大創新平臺。組織實施科技支撐綠色能源、綠色食品、生物醫藥產業發展的3個三年行動計劃。重大專項和重點研發計劃原則上只支持“三張牌”項目,2019年省科技計劃支持“三張牌”的新立項目科技經費每張牌不低于2億元,合計占年度新立項目科技經費比例不低于70%。組織實施云南省稀貴金屬材料基因工程、建筑鋁合金模板及先進鋁合金產品研發、服務生物醫藥產業發展的區塊鏈關鍵技術研究及應用示范、蔬菜水果產業發展關鍵技術研究等重大科技專項(項目),在數字經濟、新一代人工智能等領域實施一批重大科技項目。主動融入國家創新基地建設體系,推動建設云南綠色食品國際合作研究中心、生物多樣性大數據中心、中科健康(騰沖)科學城、鋁工業研究中心、硅工業研究中心、先進鋁材料創新中心、電池檢測中心及電池材料研究中心。爭取“國家材料參數庫稀貴金屬庫”落地云南。開展創建紅河國家農業高新技術產業示范區前期工作。爭取科技部支持建設靈長類生物醫學省部共建國家重點實驗室。

2.聚焦產業關鍵技術需求,推進生物醫藥產業加快發展。認真落實云南省生物醫藥產業施工圖和三年行動計劃。以云南道地藥材規范化種植、加工和中藥飲片為重點,加快中藥(民族藥)千億元子產業培育步伐。策劃和實施云南生物資源數字化工程、國際動物實驗與研究基地、臨床醫學研究中心、盤龍生物小鎮科技創新中心、騰沖生物醫藥特色園區、共建中國中醫科學院云南民族醫藥研究所等重大項目。加快河北神威藥業、四川新綠色藥業公司等重大招商引資項目投產步伐。以化學仿制藥、高端醫養、植物提取物、生物制造、生物化工等為重點,實施精準招商。引導運用藥用植物基因測序編輯、成分挖掘利用等現代生物技術提升傳統產業,積極支持異種器官移植研究、干細胞與轉化醫學研究、疫苗與免疫研究等前沿領域創新。爭取實現2019年云南生物醫藥產業主營業務收入同比增長10%

3.聚焦創新體系建設,著力提升科技創新能力。積極謀劃打造“綠色科技強省”的構想,深化綠色科技供給側結構性改革,加快構建綠色技術創新體系,建設具有世界影響力的綠色科學研究基地和綠色產業創新發展示范區。著力構建區域創新體系,支持玉溪市開展國家創新型城市建設,指導通海縣啟動國家創新型縣建設。做好曲靖高新區升級國家高新區沖刺工作和保山(騰沖)、文山高新區升級準備工作。整合昆明、玉溪、楚雄、曲靖4個高新區創建國家自主創新示范區。新培育認定高新技術企業100家、科技型中小企業500家。打造雙創升級版,深入推進科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等培育建設。持續開展“科技入州市”工作。推動全社會多元化加大研發投入。加強科技軍民融合發展。進一步完善科技監督和績效評價體系。啟動“十四五”科技創新規劃及中長期科技發展規劃編制工作。

4.聚焦科技體制改革,優化科技創新環境。制定《云南省貫徹深化“三評”改革意見實施方案》和《云南省關于優化科研管理提升科研績效的措施》,持續深化財政科研項目和資金管理改革。加快推進《云南省促進科技成果轉化條例草案》立法工作和我省《促進科技成果轉移轉化實施方案》落實。建設包含科技資源云數據中心和技術交易服務體系的云南省技術交易市場。

5.聚焦面向南亞東南亞科技創新中心建設,深化對外科技合作。深化區域協同創新合作,重點推進北航云南創新研究院、云南國際協同創新中心、北化工云南研究院等重大創新平臺落地運行,推進與中國工程院合作共建中國工程科技發展戰略云南研究院。進一步強化與中國科學院、中國工程院的戰略科技合作,支持布局在云南的國家重點實驗室、大科學設施等國家級平臺和駐滇科研機構圍繞全省重點產業需求開展研究開發和成果轉移轉化。深化院士專家工作站管理模式和運行機制的改進創新。與南亞東南亞國家開展務實科技合作,組織實施一批“走出去”重大示范項目,合作共建“中緬密支那農業科技示范園”等一批科技產業園區。與新西蘭皇家植物研究院在昆明共建農業現代化產業技術研究院。

6.聚焦匯集人才資源,強化科技人才隊伍建設。引進省“千人計劃”高層次人才10名、省“千人計劃”高層次創新創業團隊4個,選拔省“兩類”人才培養對象100名,遴選省級創新團隊20個、省“千人計劃”高端外國專家專項項目20項。加大云南人才進入國家高層次人才推送力度。依托國家外國專家局重大項目平臺(首席外國專家項目、“111”計劃、國家“千人計劃”外專項目、國家級引才引智基地)和省級外專引智項目平臺,引進一批海外科學家和領軍人才,實施一批外專引智項目。

二、預算單位基本情況

云南省科技廳機關編制2019年部門預算單位共2個,分別是云南省科學技術廳(機關)和云南省科學技術獎勵辦公室。財政全供給單位2個,其中行政單位1個;參公管理事業單位1個。截止201811月統計,部門基本情況如下:

在職人員編制106人,其中:行政編制100人,事業編制6人。在職實有98人,其中:財政全供養98人。

離退休人員86人,其中:離休10人,退休76人。

車輛編制8輛,實有車輛14輛(含車改后已減編報廢未下賬車輛6輛)。

三、預算單位收入情況

(一)部門財務收入情況

2019年財務總收入2650.06萬元,其中:一般公共預算財政撥款2626.5萬元,其他收入0萬元,上年結轉23.56萬元。

(二)財政撥款收入情況

2019年財政撥款收入2650.06萬元,其中:本年收入2626.5萬元,上年結轉23.56萬元。本年收入中,一般公共預算財政撥款2626.5萬元(本級財力2551.5萬元,國有資源(資產)有償使用收入成本補償75萬元)。

四、預算單位支出情況

2019年部門預算總支出2650.06萬元。財政撥款安排支出2575.06萬元,其中,基本支出2575.06萬元,項目支出75萬元。

(一)財政撥款安排支出按功能科目分類情況

科學技術支出-科學技術管理事務-行政運行2169.11萬元。

社會保障和就業支出-行政事業單位離退休-歸口管理的行政單位離退休8.69萬元。

社會保障和就業支出-行政事業單位離退休-機關事業單位基本養老保險繳費支出222.18萬元。

住房保障支出-住房改革支出-住房公積金151.52萬元。

(二)財政撥款安排支出按經濟科目分類情況

基本支出2551.5萬元(其中:工資福利支出1867.14萬元,商品和服務支出684.36萬元);項目支出75萬元。

五、省對下轉項轉移支付情況

(一)列入省對下專項轉移支付項目清單項目情況

無。

(二)與中央配套事項

無。

三)按既定政策標準測算補助事項

無。

六、政府采購預算情況

根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定,編制了政府采購預算,共涉及采購項目13個,采購預算資金117.4萬元。

七、預算收支增減變化情況說明

(一)基本支出預算變動的主要原因

2019年一般財政預算基本支出2551.5萬元,比2018年增加293.54萬元,增幅13%,主要是全省性工資調標、在職人員升檔晉級,財政安排機動經費等原因,相應基本支出增加。

(二)項目支出預算變動的主要原因

2019年項目支出主要為國有資源(資產)有償使用收入成本補償項目75萬元,比2018年減少23萬元,降幅23.47%,主要依據以前年度該項目使用情況,經費支出基本持平。

八、其他公開信息

(一)專業名詞解釋

1.收入科目

1)財政撥款收入:指省級財政當年撥付的資金。

2)上年結轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按規定用途繼續使用的資金。

2.科學技術支出科目

科學技術管理實務:反映省科技廳機關(包括實行公務員管理的事業單位)科學技術廳管理事務方面的支出。

3.社會保障和就業支出:反映用于在社會保障和就業方面的支出。

4.住房保障支出:反映用于住房公積金的支出。

(二)機關運行經費安排

云南省科技廳機關的機關運行經費684.36萬元(含離退休人員公用經費8.69萬元),其中:辦公經費356.73萬元,會議費30萬元,培訓費2.5萬元,公務接待費8萬元,公務用車運行維護費21.48萬元,維修(護)費7.35萬元,其他商品和服務支出258.30萬元(包含部門預算機動經費)。

(三)國有資產占用情況

鑒于截至20191231日的國有資產占有使用情況需在完成2019年決算編制后才能統計匯總相關數據,因此,將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至20191231日的國有資產占有使用情況。

 

云南省科學技術廳2019年部門預算表

一、部門財務收支總體情況表(點擊下載)

二、部門收入總體情況表(點擊下載)

三、部門支出總體情況表(點擊下載)

四、部門財政撥款收支總體情況表(點擊下載)

五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表(點擊下載)

六、部門基本支出情況表(點擊下載)

七、部門政府性基金預算支出情況表(點擊下載)

八、財政撥款支出明細表(按經濟科目分類)(點擊下載)

九、部門一般公共預算“三公”經費支出情況表(點擊下載)

十、省本級項目支出績效目標表(本次下達)(點擊下載)

十一、省本級項目支出績效目標表(另文下達)(點擊下載)

十二、省對下轉移支付績效目標表(點擊下載)

十三、部門政府采購情況表(點擊下載)

十四、部門政府購買服務情況表(點擊下載)

 

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